En uferdig artikkel
Vi er kjent med at klubben ved Hedalen barne- og ungdomsskole, sammen med Utdanningsforbundet i Sør-Aurdal, har sendt brev til politikerne, der de ber om hjelp til å ivareta elevene på en god nok måte, ved å opprettholde grunnbemanningen på et forsvarlig nivå og sikre at elever med spesialpedagogiske behov får den hjelpen de trenger. Vi forstår dette som en henvendelse som gjelder alle tre skolene.
Skolene er i gang med å planlegge neste skoleår. Vi har sett litt på ressurssituasjonen for Hedalen barne- og ungdomsskole. Den synes å være utfordrende. Det vi har funnet til nå, har gjort oss forvirret. Hvor mye ressurser har skolen egentlig? Hvor trangt blir kommende skoleår?
På Utdanningsdirektoratet sin side leser vi at en elev i en offentlig grunnskole kostet kommunen i gjennomsnitt 135 300 kroner i 2021 (Statistisk sentralbyrå 2022c). Av dette gikk 108 700 kroner til undervisning, skolemateriell og lignende, mens 24 100 kroner gikk til lokaler og skyss.
I 2023 utgjør lønnskostnadene i sektoren oppvekst og kultur i Sør-Aurdal 88,5 % av driftsutgiftene.
Tertialrapporten gir grunnlag for én tolkning
I første tertialrapport for 2023 finner vi opplysninger om hvor mye penger som er satt av til drift av de tre skolene i Sør-Aurdal kommune. Elevtall ved skolene har vi hentet fra kommunens hjemmeside.
Tabellen nedenfor viser kostnader per elev ved de tre skolene.
Skole | Rev. budsjett 2023 | Elevtall 2022/2023 | Kostnader per elev |
Bagn skule | 20 040 000 | 142 | 141 126 |
Sør-Aurdal ungdomsskole | 13 965 000 | 73 | 191 301 |
Hedalen barne- og ungdomsskole | 8 534 000 | 78 | 109 410 |
Bagn skule og Sør-Aurdal ungdomsskole er skoleåret 2022/2023 fulldelte skoler. Hedalen barne- og ungdomsskole er en skole med fådelt barnetrinn og to-delt ungdomstrinn.
Kommunalsjefen presenterer andre tall
Vi har spurt kommunalsjef Inger Randi Islandsmoen Kleven om hvorfor det synes å være så store forskjeller på kostnader per elev i skolene i Sør-Aurdal.
– 11 680 998 er utgiftene. 8 534 000 innbefatter inntektene til HEBU. Dersom du kun skal sammenligne revidert budsjett og kun budsjetterte utgifter, vil du få følgende oversikt, skriver kommunalsjefen:
Ansvar | Budsjett 2023 |
Bagn skule, 142 elever våren 2023 | 20 500 309 |
SAUS, 73 elever våren 2023 | 14 296 849 |
Hedalen barne- og ungdomsskole, 78 elever våren 2023 | 11 680 998 |
Tallene kommunalsjefen har brukt, gir følgende gjennomsnittskostnader per elev:
Skole | Snittkostnad per elev |
Bagn skule | 144 000 kr |
Sør-Aurdal ungdomsskole | 196 000 kr |
Hedalen barne- og ungdomsskole | 150 000 kr |
Hvorfor kommunen opererer med to ulike budsjett for Hedalen barne- og ungdomsskole for samme år, har vi ikke funnet ut av.
Klassedeling og gruppestørrelse
Hvordan vil så klassedelingstallet på Hedalen barne- og ungdomsskole være fra høsten 2023 sammenlignet med vedlagte notat?
– Som du skriver, ble §5 i Lov om grunnskole opphevet i 2003. Rektor og lærerne arbeider nå med organiseringen av elevene fra høsten 2023. Lærernormen sier kort fortalt:
- Gruppestørrelsen 1.–4 trinn – 15 elever per lærer
- Gruppestørrelsen 5.–7.trinn og 8.–10.trinn – 20 elever per lærerårsverk.
– I utregningen er det kun ressurser til ordinær undervisning som er tatt med, skriver kommunalsjef Inger Randi Islandsmoen Kleven i e-post til Hedalen.no.
Dersom du ønsker å sammenligne skolene i Sør-Aurdal kommune skoleåret 2022/2023, kan du gå inn her. Det ser ut til at skolene inneværende skoleår oppfyller minstekravene, men hva skjer i skoleåret som kommer?
Noen opplysninger er unntatt offentlighet. Vi har eksempelvis ikke oversikt over antall elever med enkeltvedtak om spesialundervisning og organiseringen av slik opplæring.
Vi har heller ikke kunnskap om antall gjesteelever med enkeltvedtak om spesialundervisning og refusjon av disse utgiftene.
HBU sine inntekter
I første tertialrapport for 2023 leser vi følgende om Hedalen barne- og ungdomsskole:
«Skolens inntekter reduseres betraktelig inneværende budsjettår. Det er ikke forsvarlig å redusere utgiftene tilsvarende, men ressurser som har vært direkte tilknyttet oppgaver som ikke lenger skal utføres, reduseres fra høsten 2023. Vi vil slik kunne redusere årsavviket som nå ligger inne i rapporten noe.»
Vi har stilt kommunalsjefen følgende spørsmål:
- Hvilke inntekter siktes det til her?
- Hvor mye reduseres de?
- Hvor mange og hvilke stillinger reduseres/fjernes?
- Har elevene i Sør-Aurdal et likeverdig skoletilbud?
Disse spørsmålene har ikke vi mottatt svar på.
Hvorfor mister HBU så mye penger?
Vi har sett på budsjett og regnskap for Hedalen barne- og ungdomsskole for tidligere budsjettår.
Budsjettår | Revidert budsjett | Revidert regnskap | Forskjell |
2020 | 9 528 000 | 8 163 000 | 1 365 000 |
2021 | 9 449 000 | 7 785 000 | 1 664 000 |
2022 | 8 721 000 | 8 592 000 | 129 000 |
Mindreforbruk: | 3 158 000 |
Kommunedirektøren har fullmakt til å omdisponere midler innenfor tjenesteområder, men ikke mellom områdene. (Oppvekst og kultur er ett av tjenesteområdene i kommunen.)
Budsjettene har blitt mindre. Pris- og lønnsveksten har vært betydelig. Samtidig har Hedalen barne- og ungdomsskole til sammen brukt 3,158 millioner kr mindre enn budsjettert de tre foregående budsjettårene.
Dette betyr at Hedalen barne- og ungdomsskole i sum fikk 11,4 % mindre enn det som var budsjettert.
- Hvordan kan det ha seg kommunedirektøren har gitt Hedalen barne- og ungdomsskole så mye mindre penger enn vedtatte budsjetter de siste årene?
- Kunne ubrukte midler helt eller delvis ha vært omdisponert?