Sør-Aurdal langt fra selvkost – tross noen av landets høyeste VA-gebyrer

Kommunedirektørens forslag til gebyrsatser for de kommunale vann- og avløpstjenestene skapte frisk debatt da kommunestyret behandlet budsjett- og økonomiplanen for 2026–2029.

Oddvin Sørbøen fikk kommunestyrets flertall med på å øke gebyrsatsene utover budsjettsforslaget med 1 prosentpoeng.

Det betyr at gebyrene for vann og avløp øker med 5 % fra 2025 til 2026. Per Tørris Holde (Sp), Inger Mari Sørum (FrP) og Cathrine Hagen (Ap) stemte imot.

Selvkost ikke nådd – og gapet er betydelig

Sør-Aurdal har i flere år ligget blant landets kommuner med høyest vann- og avløpsgebyrer. Likevel viser kommunens egne regnskap at gebyrene ikke dekker de faktiske kostnadene ved tjenesten.

I 2024 var selvkostunderskuddet over 1,1 millioner kroner. I saken Plan for opptrapping vann og avløp fra april 2025, leser vi følgende:

«I vedtatt hovedplan ligger det egentlig an til en dobling av VA-gebyr ift. dagens satser for å oppnå 100 % inndekking med de investeringsplaner som er skissert.»

Gebyrene på vann og avløp skal ikke overstige kommunens reelle kostnader (selvkost), men de bør heller ikke være lavere. Dette følger av forurensningsloven § 25 og Miljødirektoratets kommentarer til forurensningsforskriftens kapittel 16 om kommunale vann- og avløpsgebyr.

Årsregnskapet viser at kommunen i 2024 hadde:

• Vann: underskudd 537 214 kr (85 % dekningsgrad)
• Avløp: underskudd 576 829 kr (89 % dekningsgrad)

Samtidig påpeker administrasjonen at de reelle kostnadene trolig er enda høyere fordi:

• 0,75 årsverk sto ledig store deler av året
• administrasjonskostnader ikke er tatt fullt inn i selvkostberegningen

Det betyr at selvkostgapet minst utgjorde rundt 1,1 millioner kroner i 2024, men var trolig høyere når de reelle kostnadene inkluderes.

VA-investeringene som kommer

I økonomiplanen 2026–2029 ligger følgende selvkostfinansierte VA-investeringer:

Gebyrene for 2026

Gebyrene abonnentene må betale i 2026, består av tre deler:

1. Fastledd for vann
2. Fastledd for avløp
3. Forbruksgebyr per m³ (vann og avløp)

Kommunen oppgir gebyrene ekskl. mva. i budsjett- og økonomiplanen for 2026–2029. Hedalen.no har lagt til 15 % merverdiavgift i beregningene nedenfor.

Alle satser er økt med 5 % sammenlignet med 2025, i tråd med kommunestyrets vedtak.enfor, er

Fastleddet for vann og avløp – boliger og næring i 2026

Gebyrene er delt inn i trinn etter årlig vannforbruk. Alle skal nå ha vannmåler, og denne fikk abonnentene beskjed om å lese av noen uker før jul.

Nedenfor har vi summert satsene for vann og avløp:

Forbruksgebyr for vann og avløp etter målt vannforbruk 2026

Abonnentene betaler også for forbruk av både vann og avløp. Kommunen regner avløp like stort som målt vannforbruk. Forbruksgebyret øker med 5 % eksklusiv mva.

Eksempler på hva en abonnent må betale for vann og avløp inkl. mva. i 2026

Gjennomsnittlig årsforbruk

Statistisk Sentralbyrå opplyser at gjennomsnittsforbruket av vann i kommunale vannverk er 168 liter per person per døgn.

Legger vi disse tallene til grunn, får vi følgende kostnadsbilde:

Alle beregninger er Hedalen.no sine, basert på kommunens vedtatte gebyrsatser for 2026 og en merverdiavgift på 15 %.

Kommunens tall for 2024

Dette opplyser kommunen i e-post til Hedalen.no: «Sør-Aurdal kommune har 423 abonnenter på vann- og avløpstjenesten.

Det totale vannforbruket i 2024 var 47 547 m³, hvorav 7 130 m³ ble brukt i kommunale bygg og 40 444 m³ i privat/næring.

Gjennomsnittlig forbruk per abonnent (samlet) var om lag 114 m³.

Det gjennomsnittlige private forbruket var rundt 102 m³. Merk at «privat» inkluderer både bolig og næring, da dette er de kategoriene som brukes i vannmålermodulen.»

Om gebyrene

Dette leser vi på Miljødirektoratet sin side:

«Før kommunen fastsetter gebyrenes størrelse, skal det foreligge overslag over forventede kostnader og inntekter på henholdsvis vann- og avløpssektoren.

Overslagene skal omfatte kommunens antatte direkte og indirekte kostnader knyttet til drifts-, vedlikeholds- og kapitalkostnader, samt forventede inntekter fra gebyrer og annet, for eksempel inntekter fra salg av vann.

Overslagene skal dekke en periode på tre til fem år og så vidt mulig knyttes til kommunens rullerende økonomiplan. Gjeldende retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester bør benyttes.»

Kommunestyret etterlyser plan

I forbindelse med behandling av budsjett- og økonomiplan for 2025–2028 vedtok kommunestyret følgende enstemmig:

«Kommunestyret ber om en sak der vi får status på «Plan for opptrapping vann- og avløp.»

3. april gjorde kommunestyret følgende vedtak:

«Plan for opptrapping vann- og avløp tas til orientering. Plan for videre opptrapping av gebyrer på vann og avløp, med mål om 100 % inndekning av selvkostområdet, kan først utarbeides når Hovedplan vann og avløp er revidert.

Ny plan skal evaluere status for tiltak i endte plan og gi anbefalinger om nye tiltak, samt plan for vann- og
avløpsområdet de neste fem årene.

Hovedplan skal hensynta kommunens økonomiske situasjon og ressursbehov. Revidering av ny hovedplan vann og avløp skal igangsettes senest i løpet av 2026.»

• Les saken Forslag til ny forskrift om vann- og avløpsgebyr i Sør-Aurdal kommune (2019)