Formannskapet skal vurdere kjøp av 30 aksjer i Sør-Aurdal Energi – har formannskapet fullmakt til å gjøre det?

Formannskapet i Sør-Aurdal skal torsdag 20. august behandle en sak om mulig kjøp av aksjer i Sør-Aurdal Energi AS (SAE). Bakgrunnen er et brev fra Namsfogden i Innlandet om tvangssalg av 30 aksjer i selskapet. Saken står oppført som «Vurdering kjøp av aksjer» og er den eneste vedtakssaken på sakslista. I møteinnkallingen er den merket «Unntatt offentlighet».

Hedalen.no sendte torsdag 13. august spørsmål til ordfører Marit Hougsrud om hvilke dokumenter eller opplysninger kommunen mener kan, eller skal, unntas fra offentlighet, og hvilken konkret lovbestemmelse kommunen bygger dette på.

Hougsrud svarte at brevet fra Namsfogden i Innlandet skulle ha vært offentlig. Etter anmodning fikk Hedalen.no brevet tilsendt. Kommunens saksframstilling har vi ikke fått innsyn i.

Tvangssalg

Brevet fra Namsfogden er datert 31. juli og har overskriften «Tvangssalg av aksjer i Sør-Aurdal Energi AS». Her opplyser Namsfogden i Innlandet at det er mottatt en begjæring om tvangssalg av 30 aksjer i selskapet.

Namsfogdens oppgave er å gjennomføre tvangssalget etter reglene i tvangsfullbyrdelsesloven.

Salget skal gjennomføres på den måten som antas å gi størst utbytte. Namsfogden kan blant annet innhente bud og orientere aktuelle kjøpere og partene i saken.

Sendt til de ti største aksjeeierne

Namsfogden skriver at orienteringen er sendt til de ti største registrerte aksjeeierne i SAE og partene i tvangsforretningen.

Mottakerne blir også oppfordret til å kontakte namsfogden dersom de kan skaffe interesserte kjøpere.

I brevet vises det til tvangsfullbyrdelsesloven § 10-3 andre ledd, som slår fast at tvangsdekningen skal gjennomføres på den måten som antas å gi størst utbytte.

Ordfører Marit Hougsrud sier at saken er satt på formannskapets saksliste fordi kommunen har mottatt brevet.

Sætrang informerer

Daglig leder i SAE, Nils Martin Sætrang, opplyser at handelen, når den kommer i stand, krever godkjenning av selskapets styre for å kunne fullføres.

– Hva som er gangbar pris for aksjer i SAE, kan ikke selskapet ha noen formening om. Aksjer omsettes til den prisen som kjøper og selger enes om, skriver Sætrang i e-post til Hedalen.no.

Formuesverdien av aksjene har utviklet seg slik de siste årene:

SAE har om lag 700 aksjonærer. Aksjekapitalen er fordelt på 7 172 aksjer.

Budfristen er 24. august

Eventuelle bud må være skriftlige og være mottatt av Namsfogden i Innlandet seinest mandag 24. august klokka 10.00.

Dersom det kommer flere bud, vil budgiverne bli orientert. Namsfogden opplyser også at tvangssalget ikke blir gjennomført dersom budet er lavere enn omkostningene ved salget.

Ved et salg vil heftelser som er notert i aksjebrevet, bli slettet. Aksjebrevet vil dermed bli overdratt uten heftelser.

Formannskapet må ta stilling til eventuell lukking

Ordføreren opplyser at behandlingen av saken er planlagt gjennomført for lukkede dører, med henvisning til offentleglova § 23 første ledd.

Bestemmelsen åpner for å unnta opplysninger fra dokumentinnsyn når dette er påkrevd av hensyn til en forsvarlig gjennomføring av blant annet kommunens økonomiforvaltning.

Det er imidlertid kommuneloven § 11-5 som regulerer om en sak kan behandles for lukkede dører.

At saken er merket «Unntatt offentlighet» i møteinnkallingen, er ikke i seg selv et vedtak om å lukke behandlingen. Formannskapet må selv ta stilling til dette.

For at saken skal kunne behandles for lukkede dører, må tungtveiende offentlige interesser tilsi det. Det må dessuten kunne komme fram opplysninger som kunne vært unntatt fra innsyn etter offentleglova dersom de hadde stått i et dokument.

Et eventuelt vedtak om lukking og lovhjemmelen for vedtaket skal føres i møteboka.

Har ikke fått saksframstillingen

Hedalen.no har ikke fått innsyn i kommunens saksframstilling.

Offentleglova § 23 første ledd gir i utgangspunktet adgang til å unnta bestemte opplysninger, ikke automatisk hele dokumentet. Dersom bare deler av dokumentet inneholder opplysninger som kan unntas, skal resten som hovedregel være offentlig.

Hele dokumentet kan bare unntas dersom vilkårene i offentleglova § 12 er oppfylt. Kommunen skal også vurdere om det kan gis helt, eller delvis, merinnsyn etter offentleglova § 11.

Formannskapet møtes i kommunestyresalen på Tingvoll torsdag 20. august klokka 10.00.

Usikkert om formannskapet kan vedta kjøpet

Det er etter Hedalen.no sin gjennomgang ikke klart at formannskapet har fullmakt til å kjøpe aksjene.

Delegeringsreglementet gir ikke formannskapet noen uttrykkelig generell fullmakt til å kjøpe aksjer. Samtidig framgår det at formannskapet avgjør saker som i noe mindre grad er politiske, og at myndigheten i økonomisaker følger av økonomireglementet.

I investeringsbudsjettet for 2026 er det ført opp én million kroner til investeringer i aksjer og andeler. Den detaljerte budsjettoversikten viser at beløpet gjelder egenkapitalinnskudd i KLP. Det er ikke satt av en egen bevilgning til kjøp av aksjer i Sør-Aurdal Energi.

Årsbudsjettet er bindende for formannskapet og andre underordnede organer. Dersom et aksjekjøp forutsetter at KLP-bevilgningen omdisponeres, eller at budsjettet endres, reiser vi spørsmål om saken må behandles av kommunestyret.

Formannskapet har myndighet til å avgjøre hastesaker. Denne fullmakten kan bare brukes dersom saken må avgjøres så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret. Et eventuelt hastevedtak skal legges fram for kommunestyret i neste møte. Her minner vi om at fristen for å levere bud er 24. august.