Vil diskutere kommunestyrets rolle som øverste styringsorgan

Kommunestyrerepresentant Kjell Eriksen (Ap) ønsker en bred diskusjon om hvordan Sør-Aurdal kommunestyre fungerer som kommunens øverste styringsorgan.

Innspillet ble opprinnelig sendt inn som et spørsmål til spørretimen, men behandles nå som en interpellasjon i kommunestyret 18. juni.

En interpellasjon er en saksform som skal legge til rette for en bredere politisk debatt enn ordinære spørsmål.

Saken inviterer de folkevalgte til å drøfte kommunestyrets arbeidsform, politiske handlingsrom og hvordan representantenes kompetanse kan brukes bedre.

Bekymret for hvordan lokaldemokratiet fungerer

I innspillet uttrykker Eriksen bekymring for hvordan demokratiet fungerer i kommunen.

– Jeg opplever at arbeidet i kommunestyret, eller mangelen på sådant, gjør deltagelse i lokalpolitikken til noe av det mindre meningsfulle jeg har vært engasjert i, skriver Eriksen.

Han mener kommunestyret i for liten grad tar rollen som kommunens øverste organ på alvor, og ønsker en diskusjon om hvordan de folkevalgte kan arbeide mer aktivt med styring og politikkutvikling.

Etterlyser mer politisk arbeid

Eriksen trekker fram flere spørsmål han mener kommunestyret bør diskutere.

Han spør blant annet om kommunestyret i større grad burde benytte ad hoc-komiteer og ha åpne diskusjoner om prinsipielle spørsmål.

Han stiller også spørsmål ved om kommunestyret i for stor grad nøyer seg med å behandle forslag som kommer fra administrasjonen, og mener kommunen kan bli flinkere til å utnytte kompetansen blant representantene rundt kommunestyrebordet.

Kommunedirektøren anbefaler åpen drøfting

Kommunedirektør Øivind Næss beskriver problemstillingen som overordnet og prinsipiell. I saksframlegget skriver han at arbeidsformer, møteorganisering og bruk av politiske verktøy i stor grad er et politisk ansvar, og at temaet derfor egner seg for drøfting i kommunestyret.

Han peker på at en slik diskusjon kan bidra til:

• felles forståelse av roller og forventninger
• vurdering av behov for endringer i arbeidsformer
• identifisering av tiltak som kan styrke politisk engasjement og styring.

Kommunedirektørens forslag til vedtak er at «kommunestyret tar debatten til orientering».

Hva er en interpellasjon?

Ifølge Sør-Aurdal kommunes reglement er formålet med en interpellasjon å skape en bredere debatt omkring et grunngitt spørsmål enn det som normalt oppnås gjennom spørsmål i spørretimen.

Interpellasjoner kan fremmes av møtende medlemmer i kommunestyret og skal sendes til ordføreren minst 14 dager før møtet. Ordføreren skal besvare interpellasjonen og lede debatten, og det er satt av inntil 30 minutter til ordskiftet.

Reglementet slår også fast at dersom det fremmes forslag til vedtak, skal saken som hovedregel sendes til administrasjonen for forsvarlig utredning før det kan voteres over den.

Kommunestyret er kommunens øverste organ

Kommunens eget reglement beskriver kommunestyret som kommunens øverste organ:

«Kommunestyret er det øverste kommunale organ og treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegeringsvedtak.»

Videre heter det at kommunestyret særlig skal konsentrere seg om overordnede prinsipielle og politiske spørsmål, og fastlegge hovedretningene for utviklingen av kommunen.

Når saken behandles 18. juni, får kommunestyret anledning til å diskutere hvordan denne rollen best kan ivaretas i praksis.

• Her kan du lese saksframstillingen.