SFO-tilbudet i Hedalen uteblir – politisk vedtak får konsekvenser

Manglende SFO-tilbud på onsdager i Hedalen skyldes et tidligere politisk vedtak om minimum sju påmeldte elever. I kommunestyrets spørretime etterlyste Bodil Øyhus Pihl (Sp) svar på finansiering, økonomiske konsekvenser og muligheten for å gjøre unntak fra forskriften.

Både spørsmål og svar var skriftlige, og her gjengir vi disse.

Spørsmål fra Bodil Øyhus Pihl (Sp)

«Bakgrunn:
25. mars i år hadde Avisa Valdres en artikkel om at det for kommende skoleår ikke tilbys SFO på onsdager i Hedalen. Dette er en direkte konsekvens av at vi 12.12.24 enstemmig vedtok forskrift om vedtekter for skolefritidsordningen i Sør-Aurdal.

§ 5 bokstav b: «Det blir gitt tilbud om SFO hel onsdag dersom det er minst 7 påmeldte ved den enkelte skole.»

Administrasjonen har med dette som grunnlag behandlet og gitt avslag på korrekt grunnlag, fordi vi som politikere har bestemt rammene på denne måten.

Jeg undres:

1. Siden 2024 har 1.–3.-klassinger rett på 12 timers gratis SFO per uke. Hvordan finansieres dette?
   Er det penger kommunen uansett får fra staten, enten foreldre benytter SFO eller ikke?
   Eller er det overføringer basert på rapporterte tall om bruk av SFO-timer?
2. Hva er den økonomiske differansen mellom syv og fem barn (som søkt)?
3. Dersom vi som politikere ønsker å drøfte/diskutere om administrasjonen skal gjøre avvik fra forskriften – hvordan kan dette formelt fremmes? Om det i det hele tatt er mulig.»

Svar fra kommunedirektør Øivind Næss

«Spørretimen – Vedrørende manglende tilbud onsdager i Hedalen

Kommunen må forholde seg til retningslinjene vedtatt av kommunestyret. I denne saken var det for få påmeldte til at kommunen kunne holde åpen SFO onsdager.

Søknadsfristen ble utvidet til medio april, slik at det åpnet for at evt. flere kunne melde seg. Det har ikke kommet flere søkere.

Administrasjonen har stor forståelse for utfordringene dette gir de berørte, og vil ta det med seg når retningslinjene skal behandles neste gang.

1. Gratis SFO finansieres gjennom det totale rammetilskuddet. Det beregnes ut fra nasjonalt snitt, og ikke på tall rapportert fra kommunen.
   I og med at det ligger som en del av det totale rammetilskuddet, vil en onsdags-SFO måtte dekkes av driftsbudsjettet i sektoren.
   En endring av vedtektene i forhold til antall barn vil i praksis innebære 9 timer ekstra pr uke.
2. Det vil ikke være en økonomisk differanse mellom 7 og 5 barn, da det vil være innenfor normen på antall ressurser.
3. Endring av SFO‑vedtekter bør som hovedregel ikke behandles som bordvedtak.
   Det er formelt mulig etter kommuneloven § 11‑3, men vil normalt være i strid med kravet til forsvarlig saksbehandling.

Begrunnelse

SFO‑vedtekter er forskriftslignende og prinsipielle.
SFO‑vedtekter:

• regulerer rettigheter og plikter for foreldre og barn
• har varig virkning
• gjelder for en ubestemt personkrets

Saken vurderer jeg som:

• prinsipiell, med en økonomisk effekt for kommunen
• av stor betydning for innbyggerne

Slike saker forutsetter normalt:

• åpenhet og offentlighet
• tilstrekkelig utredning
• forutsigbarhet for berørte
• medvirkning/høringsrunde»